上海杨浦区民政局核实冯正虎募捐

2015年2月16日下午2:00，我应约五角场社保中心金老师的邀请，到五角场街道社保中心二楼会议室会面。在场的，还有杨浦区民政局社会科的三女一男。事先我不知道，是民政部门找我核实募捐的情况。

杨浦区民政局社会科带队的李晓萍小姐做了自我介绍，并告知：民政局接到有关部门举报我在募捐，他们来核实情况，根据《上海市募捐条例》个人可以募捐，但必须并入募捐组织，向民政局提出申请。

她们让我看了从海外网站《参与》下载的《冯正虎募捐》一文复印件，并送我一份《上海市募捐条例》。我清楚是国保举报的，因为在政府机关里只有国保部门才有权翻墙浏览海外的敏感网站，并下载打印转发。不过，大家来一起搞清募捐的法律边界倒是一件好事。

我先讲解了一通“对政府机关，法无授权即违法；对公民来说，法无禁令即自由”的法治观念，然后问她们：“法律及《上海市募捐条例》是否授权于你们民政部门？民政局有权力管所有的募捐吗？社会上的乞讨、网上很多个人因自己困难的募捐都要并入募捐组织，并向民政部门申请吗？

我是一个遵纪守法的人，若民政部门真有这个权力，我马上出通告暂停募捐，并向民政部门申请募捐。民政部门有权力，就有责任。它必须受理我的申请，并作出批准或不批准的决定。那么我有权利对它不作为或乱作为的违法行政行为依法起诉。对这类行政官司，我很感兴趣。

上海官府及其领导都避我远远的，怕我向他们说理讨债。若有组织关心我的事，我特别高兴，会积极配合，创造机会让它管起来。有民政部门做靠山，若批准募捐的话，我也省心了。我告诉她们：“我不是红十字会，是一介草民，无权无势，而捐款是自愿的，有些朋友信任我才肯捐款一点，募捐相当困难。”

我说：“有的穷苦人在地摊上放个碗乞讨，而我是一个文人，乞讨也搞得文绉绉的，写一篇募捐文章放在网上，其实没有两样。”她们听之也笑了。我继续说：“如果民政部门想管，我们都让它来管，多好啊。它若不去通知这么多乞丐、网上私自募捐的个人并入募捐组织，这就是失职。”

李晓萍她们马上解释：“我们民政部门是管那些为了公益目的的募捐，其他我们管不上，所以我们是来核实，你的募捐是否为了公益目的？”我听懂她们的说法。《上海市募捐条例》第三条规定：本条例所称募捐，是指基于公益目的，向社会公开募集财产的劝募行为。

我回答：“你们仔细读一读《冯正虎募捐》一文。我是在为自己募捐，没有提出要为别人的事募捐，自身难保，还有什么能力去做基于公益目的的募捐呢？我的捐款文章写得很清楚。为了维权，多年遭受各种迫害，包括经济损害，现在陷于入不敷出的困境，而且三十几件行政诉讼案将要立案开庭也需要一大笔律师费。”

李晓萍她们说：“现在我们明白了，你不是基于公益目的的募捐，是为了自己生活困难、维权需要募捐。”坐在我旁边的五角场社保中心的金老师说：“我们知道冯老师刚拿到社保退休金，过去他是没有收入的。”我说：“是的，过去我无法正常工作，没有工资，是我妻子在大学工作的一份工资养家糊口的。”

民政局来的四位都是年轻人，我乐意与年轻人交流思想。我坦率地回答她们的一切提问，也主动告诉她们我的情况，我是怎样一个人物，遭遇了什么，在《冯正虎募捐》一文上写的这些事都是我本人的事，不是别人的事，是一些曾发生的真实故事。她们听了很惊讶，因为她们过去从来不知道有这些事。

她们来的目的：核实一下我的募捐是否是基于公益目的的募捐，通俗地说不是为了自己的困难，是为别人（或社会）的困难而向社会公开募集财产的劝募行为。若是这种募捐活动，个人和单位可以进行，但需要募捐组织同意。上海的民政部门有职权监管上述募捐，但目前没有法律授权它监管私权利的其他个人募捐。

我们的谈话在愉快中进行，彼此交流了对《上海市募捐条例》的理解与认识，这对她们的执法水平提高有好处。对法律法规条例把握得越准确，在执法过程越不会犯错误。我们公民应当依法行事，假如这个条例是违法的，我也会先遵守，然后提请人大对条例违法进行审查。但是，这个条例管制对象不是我这类情况。

约一个多小时后，我们谈话结束。一位男生是做谈话记录的，李晓萍要让我看一下谈话记录，我笑着谢绝了。记录是记不全我们的谈话，仅是向上交差而已，请杨浦区民政局出面核实的国保会关心的。

希望上海杨浦区国保警察返还违法超期扣押我的大批私人财物，损坏东西依法赔钱。过去对我的非法限制人身自由等等违法行政，也可以化为经济赔偿。我有钱了，经济不困难了，就不会去募捐。要知道，我也不想做乞丐，欠施主的人情也是要还的。

冯正虎

2015年2月17日

附录：

1. 《上海市募捐条例》   http://shzw.eastday.com/shzw/G/20120608/userobject1ai82190.html

2.《冯正虎募捐》 http://www.fengzhenghu.net/?page_id=150

冯正虎募捐

我是冯正虎，一名倡导并实践“护宪维权”政治理念的中国人权活动家、宪政学者。经历92天东京成田机场的磨难，终于回国去承受各种苦难与责任。这是我的选择，因为我还爱着这块土地与同胞，希望中国变得更美好。

我清楚，一旦有了这个选择，就很少有平安之日。不是不怕坐牢，因为坐牢可以免费吃饭与医疗，准公务员的待遇。保外就医的，都是奄奄一息。很多国内才华出众的维权人士以及受难者的家属因为没有钱，连基本生活都难以维持。推动中国进步的事业是自愿、自费、自讨苦吃，要有滴水穿石的毅力与精神。

碰到一些滥用权力的官员，算我们倒霉。他们斗不过坚守法律的维权人士，就会动用警力使用旁门邪道，经济压迫也是常用的手法。回国的前三年内，我遭遇11次抄家，被非法超期扣押一大批财产，其中电脑就有17台，至今绝大部分财物没有归还。还被冻结了10个银行账号，扣押了数万元钱。我们是没有诉权的中国人，如同奴隶，不知何时又会强迫失踪或遭受抄家夺财。

一年四季家门口有十几位非法看守者，24小时轮番监管，安全不成问题，但经商赚钱工作与人权活动不可两全，否则自找麻烦。我的吃饭倒不成问题，家里多一双筷子，靠亲属资助。而且，我有钱也乐意向一些难兄难弟及其家属捐款，这是爱的分享，自己也感到快乐，但我的财力太微薄，仅是杯水车薪。

我创办护宪维权网、我要立案网、冯正虎de博客，曾编辑出版纸质版《督察简报》、《我要立案——上海司法不作为案例汇编》、电子书《我要立案——维护中国公民诉权的道路》、《护宪维权》、《亲历维权》等书籍以及其他维权资料，自费向中央及地方各级政要、民间人士邮送、也向上访民众免费赠送。讲真相、讲正义、讲法律，宣传法治，潜移默化，让民众监督权力，让权力制衡权力。

回国四年多历经磨难，耗钱尽力，仅做成一件大事：发起并推动维护中国公民诉权运动。没有诉权的人，不是公民，是奴隶。公民诉权的丧失，就意味着公民的所有合法权益得不到国家法律保护。争取与维护公民诉权，是司法改革的切入点，是依法治国的起点，也是保障人权的基础。从归还公民诉权做起，保证国家法制的统一与尊严，并在法律的保障下实施政治改革。

我独自一人已占有30件民告官的第一审行政案，2件维护网络自由的民事案，3件维护公民出版自由权利的再审案件，还有2件维护人身自由权利的刑事控告案件。若立案开庭，需要聘请一批律师协助诉讼。每一件典型案件的立案、庭审、庭外围观或胜诉，都将有力地影响周围民众，并促进中国法治化。我喜欢死磕民告官的行政案件，以法律的方式捍卫人权，推进宪政民主。

中国社会正在不断进步，民间做事的空间亦日益增大，但是做实事，都需要钱，没有钱寸步难行。如果没有中外民众的送粮捐款，我无法在成田机场坚持三个月，不可能有最后的成功回国，也没有今日在国内维权事业的成就。如果没有众多网友的捐助，我的文稿无法印刷成册免费赠送，个人的思想也没有机会转化为民众的行动。

我们是新时代的先驱者，先行的英雄，但不是圣人，也是普通人，也会英雄气短。我知道：把困难坦诚相告，民众会帮助的。民众的力量是最伟大的。民众希望他们心目中的英雄健康、体面地生活着，持续有效地从事人权活动，或者民主政治活动，给民众带来快乐与信心，让国家稳健和平地改革与发展。

有困难，向民众求助。他们省一杯咖啡，对我们是一个巨大支持。我坦然接受别人的关爱，也不直接回报，而将这些关爱传递给需要我帮助的人。当然，我谢绝带有任何政治附加条件或做秀动机的资金援助，因为我喜欢独立与宁静。

公开账号，坦诚求助。这将成为维权人士以及其他社会活动人士的常态，民间的社会活动只有依靠民众的互助，有钱出钱，有力出力，有人出人。民众的捐款是自愿的，不仅表达了民众的同情心，更重要的是民众对你的理念、政策、行为的认可。

一元人民币、一元港币、一元台币、一元美金、一元日币、一元欧币都是等值的，是一颗爱心、一份信任、一个支持。

若愿资助冯正虎，捐款汇至下述账号：
1. PayPal account：hxwq66@gmail.com（ Natsuki *** ）
2. 支付宝 hxwq9999@gmail.com
3. 中国银行 6217580800000530035 冯正虎
4. 中国建设银行 6217001210017153303
5. 邮政汇款：200433上海市政通路240弄3号302室 冯正虎 邮编200433

注：如果发现银行账号被冻结的情况，可以邮件通知冯正虎（fzh999net@gmail.com ），获取新的银行账号。

特别通知：上次公布的账号被冻结，暂停使用。
1. 支付宝 hxwq99@gmail.com
2. 中国工商银行 6222021001136120315 冯正虎