冯正虎致函韩正等上海市领导人及人大常委会

【编者按】继1月10日向868个上海市第十四届人大代表发信后，冯正虎再次向韩正、殷一璀等上海市领导人及上海市国家权力机关的组成人员等92人邮送《冯正虎的故事》一书、艾未未作品《美好生活》、冯正虎编著的六本书电子版《我要立案——维护中国公民诉权的道路》（上、中、下册、《护宪维权——冯正虎践行的理念》、《冯正虎的Twitter(2010—2013)》、《亲历维权》，以及因行使出版权利而遭受3年冤狱的电子工具书《上海日资企业要览（2001年版》，让执政者听到反对派的声音，看到一些真实而荒诞的故事，知耻而后勇。

中共上海市委书记、上海市第十四届人大代表

韩正先生：

您好。

祝贺上海市第十四届人民代表大会第二次会议于2014年1月19日顺利召开。我1月10日致868个上海市第十四届人大代表的信，或许您已收到。

最近习近平总书记在中央政法工作会议上提出“两个最坚决”与“四个决不允许”，政法工作要重点解决好损害群众权益的突出问题，坚决清除政法领域害群之马。我相信习近平总书记为首的党中央能言行一致，力图结束有法不依、违法不究的混乱局面，促进中国法治化。

今天邮送一本《冯正虎的故事》及三张光盘《上海日资企业要览（2001年版》、《美好生活》、《冯正虎文集（六本新书）》，供您议政参政的参考。从冯正虎的典型个案，以及冯正虎记录的民众之苦，可以看清政法领域的害群之马如何瞎折腾，让群众受苦，国家蒙羞，上海耻辱。

这些活生生的荒唐故事发生在国际大都市的上海，经济开放、繁荣的上海隐藏着司法落后、人权黑暗，市民与权贵利益集团抗争的血泪史。知耻而后勇，如果中国当政者决心改革，应当不忌讳揭短，正视史实，勇于纠错，破旧立新。

您是上海市第十四届人大代表，上海市国家权力机关的组成人员，而且还是执政党的市委书记，您的发言与提案一定有影响力。恳请您仗义执言，为民请愿，行使人大及其常委会对“一府两院”进行监督的权力，促进依法行政、公正司法，保障社会公平正义。

请您在上海市第十四届人民代表大会第二次会议上代言或提议，要求人大常委会管好“一府两院”。我的建议及申诉已汇集在《冯正虎的故事》一书中，请您审阅。

我请求上海市第十四届人大常委会：

一、督促上海市高级人民法院司法公正

1.“决不允许让普通群众打不起官司”（习近平语），要求上海市高级法院兑现对“立案难”动真格的承诺，在上海行政区域内彻底清除司法不作为的恶习，归还公民诉权，追问上海三级法院司法不作为的院长责任，罢免侵犯公民诉权的法官。具体落实：321件上海市民已向最高法院提交的第一审行政诉讼案件如何解决？

2.“决不允许执法犯法造成冤假错案”，有法必依，有错必纠，应当启动平反冤假错案的再审程序，维护法律的尊严与权威，保障人权。具体落实：冯正虎的1件刑事冤案（上海市高级法院）、2件状告上海市新闻出版局的行政错案（上海市第一中级法院）。

二、督促上海市人民检察院司法公正

1.“决不允许执法犯法造成冤假错案”，有法必依，有错必纠，应当启动平反冤假错案的抗诉程序，维护法律的尊严与权威，保障人权。具体落实：冯正虎的1件刑事冤案（上海市人民检察院）、2件状告上海市新闻出版局的行政错案（上海市人民检察院第一分院）。

2.“决不允许滥用权力侵犯群众合法权益”，滥用权力的国家机关及其工作人员都应当受到检察机关的追查，犯罪的还要受到刑事惩罚。没有制约的权力必然导致腐败，司法不作为必定放纵行政乱作为。警察非法拘禁冯正虎268天的违法犯罪行为已超过检察院直接立案侦查案件的立案标准：非法剥夺他人人身自由24小时以上的。但是，冯正虎2012年12月3日向上海市检察院控告，至今尚未立案查处，检察院在干什么？人大应当监督。

三、督促上海市人民政府依法行政

“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”“一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。”

多年来，我站在弱势群体一边，为民请愿，捍卫人权，推动宪政民主，故遭受迫害。我已承受以传唤方法的变相拘押、拘留坐牢、强迫失踪、非法监禁、肆意抄家、扣押财物、禁止出国、禁止回国、剥夺诉权等等非法的各种惩罚。而且，更荒唐的是，所有的报复打击都没有法律依据，只有一句话“领导说的”，仿佛又回到文化大革命的年代。

中国要成为一个法治国家，应当不允许某个领导人拍一下脑子，说一句话，就可以动用警察对自己讨厌的公民采取限制人身自由的强制措施，或者肆意掠夺财产。

人民代表为人民，人民有难找代表。我相信，人大代表能转变成真正的人民代表。所以，我向您们投诉与建议，并自费邮送相关资料。《冯正虎的故事》的其中一个篇章《人大代表的责任》汇集了我关于人大制度改革的三篇文章《改革中国人大体制从上海做起》、《中国的人民代表在干什么？》、《上海市人大代表的职责在哪里？》，是我对人大代表的期望，也是人大制度改革的政策建议，供您参考。

但愿，我的信函与资料能受到您的关注，而不是对牛弹琴，使您心里不安。希望能得到您的帮助，辞旧迎新，共同建设一个美丽的上海市。

再次请上海市人大常委会及人大代表督促上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市第二中级法院、杨浦区法院、浦东新区法院、上海市公安局，依法立案，纠正错案，违法必究。

此致

敬意

冯正虎

2014年1月 15日

附录：《冯正虎的故事》http://is.gd/pn5dXK （下载阅读）

目录

前言：冯正虎致函868个上海市第十四届人大代表

Ⅰ 捍卫法律，还我诉权 —————————————————————- 9

1060名上海市民联署并推动的“维护公民诉权运动” —————————- 10

维护中国公民诉权运动的历程 ———————————————————- 15

杨浦法院“立案难”纪实 —————————————————————- 22

冯正虎28个“民告官”案件 ———————————————————— 27

Ⅱ 有法必依，有错必纠 ———————————————————— 39

出版无罪，法院枉法——致上海市人大常委会的申诉 —————————- 40

维护公民出版权利——致上海市人大常委会的申诉 ——————————- 52

非法没收价值200万元私人财物的国家赔偿 —————————————- 65

以宪法权利的名义出招——上海冯正虎非法经营案透视（《方圆》）———— 72

《上海日资企业要览（2001年）》中文版的宣传广告单 ————————– 77

同一本电子书在15天前后两种截然不同的命运（图片）————————- 78

Ⅲ 违法必究，维护公民权利 ——————————————————- 79

一、维护公民的财产、人身自由权

冯正虎被抄家11次扣押电脑17台等大批财物 ————————————- 80

非法监视居住的罪恶 ———————————————————————- 84

树立法律权威，废除“黑监狱” ——————————————————- 93

二、维护中国公民的回国权

维护公民回国权利的行政诉讼 ———————————————————- 96

不让冯正虎回国是我们的国耻！（翟明磊） —————————————- 101

谢绝联合国难民申请 ——————————————————————– 108

中国政府愿意为上海违法官员背黑锅吗？ —————————————— 109

冯正虎欢迎习近平先生访日 （2009年12月） ———————————– 113

上海市民冯正虎露宿东京机场92天 ————————————————- 118

抵抗全日本航空公司（ANA） ———————————————————- 120

Ⅳ 人大代表的责任 ——————————————————————– 129

改革中国人大体制从上海做起 ——————————————————— 131

中国的人民代表在干什么？ ———————————————————— 142

上海市人大代表的职责在哪里？ —————————————————— 144

Ⅴ 冯正虎的新书介绍 —————————————————————– 147

《我要立案——维护中国公民诉权的道路》（上、中、下册）—————— 148

《护宪维权——冯正虎践行的理念》 ———————————————— 150

《冯正虎的Twitter(2010—2013)》 —————————————————- 151

《亲历维权》 —————————————————————————— 152